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畜禽粪污综合处置实施方案

 发布时间:2022-01-21 05:18:21 来源:欧亚国际app登录 作者:欧亚国际app提现

  畜禽粪污综合处置实施方案 为了深入推进农村环境综合整治工作,改善我镇农村环境质量, 保障农村生态环境安全,切实加强畜禽养殖污染整治,促进畜牧业和 生态环境协调发展,建设生态绿色家园,结合本镇实际情况,特制定 《X 年畜禽粪污综合处置实施方案》,请遵照执行。 一、目标任务 镇政府将以整治面源污染、改善农村生态环境为目标,重点抓好 畜禽粪便处理,特别是猪粪便污染整治,按照“集中收集,标本兼治, 整体联动,全面整治”的要求,建立镇、村、组、户四级管理网络, 促进畜禽养殖业又好又快地可持续发展与农村生态环境协调发展,有 效控制和减少畜禽养殖排污量,力争两至三年的时间,减排量达到 85%以上,使污染管控位置前移,通过努力达到“畜禽养殖总量适度 化,养殖规模化,设施配套化,监管常态化,实现畜禽粪便无害化处 理和资源化利用”的治理要求。 年出栏 50 头以上生猪养殖场粪污治理率达到 40%以上,其中年 出栏 200 头以上养殖场粪污治理率达 95%; 二、整治方式 1、健全组织。镇党委、镇政府建立整治工作领导组,组长为 X, 副组长为 X,成员为 X,各村村委会主任,各村建立相应工作班子, 形成上下联动、协调配合的良好局面。各有关部门都要各司其职、密 切配合、整体联动、狠抓落实,确保完成集中整治任务。 } 2、宣传造势。制定畜禽粪污综合治理整体宣传计划,各村开辟 宣传专栏,悬挂横幅,张贴标语,集中召开村内全体养殖户会议,宣 传法律法规和各级政策,明确工作要求,给每个养殖户发放禁止直排 粪污公告、动员养殖户积极开展粪污治理活动。 3、普查登记。开展畜禽场粪污普查,全面掌握养殖场(户)的 养殖地点(是否禁、限养区)、养殖品种及规模、目前清粪方式、治 污设施、处理能力及运行情况、污染状况,协助养殖户研究治理手段、 治理时间安排等,确定具体工作推进责任人,提出治理整改建议。按 一场(户)一档的要求,逐一登记造册。普查登记资料作为制定实施 计划的基础信息及年度考核验收的依据。 4、任务落实。根据普查登记信息,分解 X 年度综治目标任务。 召开全镇畜禽粪污治理工作动员大会,镇政府与各村签订 X 年度畜禽 粪污综合治理工作目标责任状。各村要逐户制定治理方案、签订治理 完成承诺书,明确监督帮扶责任人。 5、综合整治。 (1)“堵”直排口,全面禁止乱排乱放。严禁粪污直排,对继 续养殖但不建治污设施、直排粪污的由环保部门实施查处直至拆除圈 舍;对无法通过设施改造实施粪污治理的,动员养殖场(户)搬迁至 适养区或自行拆除养殖圈舍设施等息养。 (2)“治”污染源,全面推行干式清粪。推广畜禽粪污减量化 配套生产技术。建设必要的配套设施、设备,完善饲养管理工艺和操 作规程,改水冲清粪为干式清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排 污为暗道排污,雨污分流,实现猪场粪污最大程度的减量化。散小养 殖户排放粪污立足自行就近还田利用,规模养殖场流转成片土地发展 农林业循环利用,多余部分委托专业组织有偿收集,集中处理,综合 利用。 散小规模(栏存生猪 100 头以下)养殖户,实施就近还田。利用 原有粪池或新建与养殖规模匹配的畜粪池收集存储,用肥季节施肥。 中型规模(栏存生猪 100-500 头)养殖场,实施规范治理。采取 沼气工程利用(建“三池”,即干粪堆积池、沼气池、沼液储存池) 和沉淀池降解(建“两池”,即干粪堆积池、三格沉淀池)方式处理, 处理后的沼液或污水作有机肥直接施田,干粪、沼渣加工生产商品有 机肥;或利用微生物发酵降解技术通过专用处理机械加工生产商品有 机肥。 , 大型规模(栏存生猪 200 头以上)养殖场,实施循环利用。建设 大中型沼气工程发电或生产燃气,供场区或周边居民利用;或利用微 生物发酵降解技术通过专用处理机械加工生产商品有机肥。 (3)“疏”多元化,全面实施综合利用。鼓励流转成片土地, 养殖场与种植大户、林业主、家庭农场有机衔接,实现畜禽粪污就近 转化利用。推广“畜禽粪污-沼气-粮(蔬、林、果)”园区经济生 态循环模式。以沼气工程为纽带,以沼气、沼液和沼渣处理利用为核 心,产生的沼气用于养殖场、园艺大棚的照明、供暖、补光等,产生 的沼渣沼液用作追肥和叶面肥使用,发展粮、蔬、林、果生产。同时, 种植业的副产品作为畜禽饲料或垫料等,形成农牧立体生态系统,实 现农业资源的循环和再生利用。 探索建设生态养殖示范小区,适时调整土地利用规划,建设规模 适度、设施配套、管理规范的养殖小区。吸纳禁养区内有搬迁意向的 养殖场(户)进入小区从事养殖。 支持个人或单位建立粪污收集处理专业服务组织,帮助养殖场 (户)进行粪污还田或运至处置中心集中处理。 建设有机肥加工厂和畜禽粪便处置中心,收集养殖场(户)无法 利用或多余的干粪或沼渣,进行微生物发酵生产有机肥。对收集的沼 液或污水进行集中处置,达标排放。 (4)“控”载畜量,全面落实科学发展。严格实施《如东县关 于划定畜禽养殖禁养区、限养区的意见》《关于划定 X 镇畜禽养殖禁 养区、限养区的意见》,以粪污产生与土地消纳相平衡为底线,严格 控制禁养区、限养区内新建、扩建或改建畜禽养殖场所;实施禁养区 规模畜禽养殖场有序关停、转迁;养殖密集的镇或村,必须由镇(区) 根据畜禽分布情况,按照适度规模、排泄物治理设施配套、种养结合 的原则,制定 X-X 年生产总量控制规划;适养区新建、扩建畜禽养殖 场,必须符合相关规划,办理用地、环保等审批手续,严格执行环保 “三同时”制度和排污许可证制度。 6、专项整治。(X 年 3 月-X 年 8 月) (1)8 月中旬召开“畜禽粪污综合治理百日行动”动员会,全 面部署畜禽凡物综合治理推进工作。行动期间,各养殖户按照治理承 诺开展粪污设施建设与完善,各相关职能部门按照治理方案和年度目 标要求,开展服务,组织推进,督促落实粪污治理设施建设工作。 { (2)8 月 20 日至 8 月 31 日。各村居对辖区内的养殖户直排粪 污现象进行全面调查摸底登记。月底前以电子稿形式上报镇畜禽粪污 综合治理办公室程文友处。 (3)9 月 1 日至 9 月 20 日,组织整治检查,查整改建议落实情 况,看是否存在直排、偷排行为,“两分离、三配套”设施是否到位 和完好,对检查中发现粪污直排等问题的养殖户由环保部门发出书面 限期整改通知。 (4)9 月 21 日至 10 月 21 日,相关部门及村居督促直排户头进 行整改。 (5)10 月 22 日至 11 月 30 日,对限期整改户组织检查,对发 现的应建未建设施的、设施保存不完整的、设施未正常运行的、有偷 排直排粪污等行为的,相关部门依据相关法律法规严肃查处。 (6)12 月 1 日至 12 月 31 日,镇组织开展粪污综合治理执法大 行动。镇设立违禁清查举报电话(X),对群众举报的违法排污问题 有一起、查处一起,媒体曝光违法排污行为;组织力量重点封堵、拆 除畜禽养殖密集区、骨干河流岸边区、重污染居民区的粪污直排设施。 (7)X 年 12 月。镇畜禽整治工作组会同相关部门对各村集中整 治情况进行考核验收,根据考核结果兑现相关扶持政策,并将考核结 果计入农业农村考核。 7、严格执法。依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、 《中华人民共和国水污染防治法》和《畜禽规模养殖污染防治条例》 等法律法规,在全镇集中查处一批违反生猪养殖相关规定的案件,推 广一批规范养殖的先进典型。 三、工作要求 / 1、提高认识,强化领导。畜禽粪便污染整治工作是镇党委、镇 政府的重大决策部署,是攻坚克难的重大战役,是改善生态环境保障 公共安全的有效举措,X 村干部必须高度重视狠抓落实。 2、明确职责,强化执法。坚持属地管理、部门协同原则,由各 村负总责,各有关部门按职能分工加强业务指导和监督执法。镇兽医 站负责提出生猪养殖业整治措施,做好技术指导等工作,组织专业技 术人员对全镇范围内所有畜禽养殖场(户)进行技术培训,积极推广 生态养殖模式,实现循环养殖。镇安全环保中心负责规模化养殖场 (户)污染整治设施运行日常巡查,开展规模养殖场(户)环境影响 初步评价,加强对违法排污事件的查处等工作;对向外直排畜禽粪便 污染周边环境的规模养殖场(户),发现一起通报一起,处罚一起。 镇建设所负责把好临时用房审批关,凡用于畜禽养殖临时建筑审批要 把好“四邻单位、个人意见”第一关,明确排泄物处理场所并缴足保 证金。镇国土所严格把握规模养殖用地,协助配合违章猪舍拆除执法 工作。镇财政、农经部门负责统筹安排工作经费,确保此项工作顺利 开展。派出所负责生猪养殖整治工作中引发的突发治安事件处置。 3、加强督查,强化考核。集中整治期间,镇督查组将对各村整 治工作进行全面督查,畜禽粪便污染整治列入镇年终考核加分内容, 对先进单位予以表彰奖励,对工作不力,推诿扯皮的单位或个人按相 关规定严肃处理。 4、严格巡查,强化保洁。建立健全河道保洁责任体系,结合“五 位一体”长效管理,将河道保洁列入常态化管理。